Горсовет Уфы официально закрепил статус главы администрации города
Не выборная должность, а муниципальная служба: что изменило толкование устава
Уфимский горсовет утвердил и обнародовал документ, который расставляет точки над i в вопросе о правовом положении руководителя городской администрации. Речь идет об официальном толковании положений Устава городского округа.
Согласно принятому акту, глава местной администрации замещает должность муниципальной службы. Это принципиальный момент, который снимает разночтения, возникавшие ранее.
В основе решения — нормы федеральных законов об общих принципах организации местного самоуправления и о муниципальной службе. Учитывались также сам устав Уфы и ряд других правовых актов.
Ключевое положение документа: руководитель администрации не является выборным должностным лицом местного самоуправления. Его назначают на контрактной основе по итогам конкурса.
Как назначают руководителя
Процедура выглядит так. Конкурсная комиссия отбирает кандидатов и представляет их горсовету. Дальше депутаты голосуют. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
То есть финальное слово остается за представительным органом. Именно горсовет утверждает победителя конкурса и заключает с ним контракт.
Документ опубликован и вступил в силу. Теперь правовой статус руководителя администрации закреплен нормативно — без возможности двойных трактовок.
На практике это означает: глава администрации подчиняется горсовету и действует в рамках муниципальной службы. Его полномочия, обязанности и ответственность определяются контрактом и законодательством о муниципальной службе.
В горсовете пояснили, что толкование устава потребовалось для устранения неопределенности в правоприменении. Вопросы возникали при взаимодействии разных структур и ведомств, и теперь они сняты.
Стоит добавить, что подобная модель управления — когда сити-менеджер назначается по контракту, а не избирается напрямую — применяется во многих российских городах. Уфа не стала исключением, и теперь это закреплено официально.