Игорь Сечин направил президенту предложения по стабилизации топливного рынка
Бензин дорожает, а нормативы продаж хотят снизить — что предлагает глава «Роснефти»
Топливный рынок России лихорадит не первую неделю. В конце мая в ряде регионов возник дефицит бензина и дизеля, цены на АЗС поползли вверх. Причина — резкое сокращение предложения. И вот теперь к президенту обратился глава крупнейшей нефтяной компании. Игорь Сечин направил Владимиру Путину письмо, где изложил собственный план нормализации ситуации.
Содержание документа попало в распоряжение «Коммерсанта». Как выяснилось, Сечин предлагает пересмотреть действующие нормативы биржевых продаж. Сейчас для производителей бензина «Евро-5» установлен порог в 15%, для дизтоплива — 16%. Именно эти объёмы нефтяники обязаны выставлять на бирже, чтобы формировать рыночную цену и не допускать спекуляций. Но, по мнению главы «Роснефти», текущие правила работают не так, как задумывалось.
Что не так с биржевыми нормативами
Проблема в том, что высокий норматив, особенно в период ремонтов на НПЗ, вынуждает компании продавать топливо на бирже по заниженным ценам, а потом перекупать его для собственных нужд. Схема абсурдная, но юридически допустимая. В результате товар не доходит до независимых заправок, а уходит в серые схемы. Рынок сжимается, цены растут.
Сечин предлагает снизить обязательный объём биржевых продаж. Парадоксально, но именно ограничение предложения на бирже, по его логике, должно стабилизировать рынок. Меньше топлива уйдёт на спекулятивные операции — больше останется для прямых поставок в розницу.
Интересно, что ФАС и Минэнерго уже подготовили свой вариант. В середине июня они опубликовали проект постановления, которым предлагают снизить норматив продаж бензина на бирже до 10% — с 1 июля по 30 сентября. То есть, на летний период, когда потребление традиционно растёт. Но Сечин считает, что этих мер недостаточно.
— Ситуация требует комплексного подхода, — пояснил источник, знакомый с содержанием письма. — Одно лишь снижение норматива не решит проблему, если не изменить правила игры для всех участников.
Что ещё предлагает Сечин
Помимо пересмотра биржевых нормативов, глава «Роснефти» настаивает на ужесточении контроля за экспортом нефтепродуктов. По его мнению, пока внутренние цены ниже экспортных, компании будут вывозить топливо за рубеж, создавая дефицит внутри страны. Чтобы этого избежать, нужно либо ввести временные ограничения на экспорт, либо повысить пошлины — сделать вывоз невыгодным.
Ещё одна инициатива — обязать все нефтяные компании направлять на внутреннюю переработку не менее установленного объёма сырья. Сейчас некоторые вертикально интегрированные компании предпочитают продавать нефть за границу, а потом завозить готовое топливо из-за рубежа. Сечин предлагает замкнуть цепочку: добыл — переработал — продал внутри страны.
Письмо было направлено ещё в конце мая. Официальной реакции Кремля пока не последовало. Но сам факт того, что глава крупнейшей госкомпании обращается напрямую к президенту, говорит о серьёзности ситуации. В Минэнерго и ФАС комментировать инициативу Сечина отказались, сославшись на то, что документ ещё изучается.
А пока водители в некоторых регионах вынуждены выстаивать очереди на заправках. По данным мониторинга, особенно остро дефицит ощущается в Сибири и на Дальнем Востоке. Там бензин АИ-92 подорожал за месяц на 3–5 рублей, а на некоторых АЗС ввели лимит — не более 20 литров в руки. Минэнерго обещает стабилизацию к середине июля, но эксперты сомневаются: без системных решений топливный рынок будет лихорадить и дальше.