Финляндия с 1 июля приостановила налоговое соглашение с Россией
Без льгот и зачётов: как заморозка договора 1996 года изменит правила для бизнеса
С этого дня компании, ведущие операции между Россией и Финляндией, потеряли возможность не платить налог дважды. Хельсинки в одностороннем порядке заморозил действие соглашения об избежании двойного налогообложения, которое действовало ровно тридцать лет. Решение вступило в силу 1 июля.
О приостановке договора ещё в конце июня уведомило Министерство финансов России — финская сторона направила соответствующую ноту. Речь идёт о документе от 4 мая 1996 года, который регулировал налоги на доходы. Теперь он не работает по отношению к Финляндии. Что это значит на практике?
Доходы будут облагаться в обеих странах. Раньше российская компания, заработавшая в Финляндии, могла зачесть уплаченный там налог дома или вовсе его не платить — в зависимости от условий. Сейчас этот механизм сломан. Придётся платить и финскому, и российскому бюджету. Исключение — если внутренние законы какой-то из сторон позволяют избежать двойного обложения в одностороннем порядке. Но такие случаи редки и не покрывают всех ситуаций.
Финляндия последовательно сокращает экономические связи с Россией с 2022 года. Сначала — санкционные пакеты ЕС, потом закрытие границ, затем — заморозка активов. Приостановка налогового соглашения — ещё один шаг в этой цепочке. Формально Хельсинки объяснил решение «изменением обстоятельств», но никто не сомневается: это политика.
«Налоговые консультанты уже предупредили клиентов: готовьтесь к перерасчёту. Для компаний, у которых есть филиалы или контракты в Финляндии, налоговая нагрузка может вырасти в полтора-два раза. Особенно сильно ударит по тем, кто работает с дивидендами, процентами и роялти», — отмечают опрошенные эксперты.
По данным Минфина РФ, объём взаимной торговли между странами за последние два года сократился более чем вдвое. Тем не менее, определённые ниши сохранились: логистика, транзит, некоторые виды сырья и товаров народного потребления. Для игроков, которые остались на рынке, приостановка соглашения станет неприятным сюрпризом.
Договор 1996 года был довольно либеральным. Он, например, снижал ставку налога у источника на дивиденды до 5% при доле участия не менее 30% и до 15% в остальных случаях. Проценты и роялти облагались только в стране получателя — то есть фактически не облагались у источника. Сейчас все эти льготы исчезли. Теперь действуют общие ставки финского законодательства: 20% на дивиденды, 20-30% на проценты в зависимости от ситуации, и до 20% на роялти. Российская сторона, в свою очередь, тоже может взимать налог без оглядки на соглашение.
Что будет дальше? Полного разрыва нет — соглашение именно приостановлено, а не расторгнуто. Технически его можно возобновить, если политическая ситуация изменится. Но пока таких предпосылок не видно. Хельсинки продолжает курс на дистанцирование от Москвы, а Москва, в свою очередь, не раз заявляла, что готова отвечать зеркально.
Эксперты сходятся в одном: это решение осложнит работу не только крупным корпорациям, но и малому бизнесу, который пытался сохранить присутствие в Финляндии. Некоторые компании уже заявили о намерении перерегистрировать контракты через третьи страны. Однако такой путь — временная полумера. Рано или поздно налоговые органы обеих сторон обратят внимание на схемы с транзитом.
По оценкам налоговых юристов, в ближайшие месяцы стоит ожидать серию судебных разбирательств — компании будут пытаться оспорить двойное налогообложение через национальные суды и, возможно, через арбитраж. Но перспективы туманны. Соглашение приостановлено в одностороннем порядке, и международное право не даёт чёткого ответа на вопрос, можно ли его «реанимировать» решением суда.
Пока же бизнесу остаётся только пересчитывать бюджеты и искать альтернативные способы снизить нагрузку. Официальные заявления от российского Минфина по поводу ответных мер пока не поступали. Но в ведомстве уже дали понять: без реакции не останутся.