Субсидии на топливо

Дроны, НДПИ и бензин: как правительство собирается удержать стоимость горючего

Рынок горючего в России последние недели лихорадило. Атаки украинских беспилотников на нефтеперерабатывающие заводы, рост оптовых цен — всё это давило на розницу. Водители в некоторых регионах жаловались на подорожание, а кое-где даже на временные ограничения при продаже. И вот кабинет министров вмешался.

Заседание прошло под руководством премьер-министра Михаила Мишустина. На нём одобрили целый набор решений, призванных зафиксировать цены на бензин и дизель. Какие именно механизмы заработают, пока не раскрывают детально. Но, по данным источников, ключевая ставка сделана на корректировку налогового законодательства.

Рассматривались поправки в Налоговый кодекс. Речь идёт об изменении параметров демпфера — механизма, который сглаживает разницу между экспортными ценами и внутренними. Когда нефть дорожает за рубежом, демпфер субсидирует поставки на внутренний рынок. Если он работает не так, как надо, нефтяники начинают продавать за границу, а в России топливо дорожает. Видимо, дефекты этого инструмента решили подкрутить.

Президент Владимир Путин ещё несколько дней назад признавал: атаки дронов создают «определённые проблемы» с топливом. Он тогда заверил, что ситуация постепенно выправляется. И вот теперь правительство фактически подтвердило его слова конкретными решениями.

Нефтяники, кстати, тоже не сидели сложа руки. За последние две недели некоторые компании уже снижали оптовые цены — пытались стабилизировать рынок без указаний сверху. Но, видимо, этого оказалось мало. Государство решило подстраховаться.

Что именно изменится для автомобилистов? Пока обещают, что резких скачков на заправках не будет. Инфляция по топливу, скорее всего, останется в пределах годового прогноза. Но всё зависит от того, насколько быстро поправки примут и когда они начнут действовать.

Источники в кабмине говорят, что законопроект уже подготовлен. В ближайшее время его внесут в Госдуму. Депутаты обещают рассмотреть в приоритетном порядке — слишком чувствительная тема для людей.

— Мы понимаем, что цена на бензин бьёт по карману каждого, — прокомментировал один из участников заседания на условиях анонимности. — Поэтому решение надо принимать быстро. Промедление здесь дороже.

Оппозиция, впрочем, уже критикует: мол, правительство опять латает дыры, а не решает проблему системно. Мол, пора жёстче регулировать экспорт и маржу нефтяных компаний. Но в кабмине парируют: рынок должен оставаться рыночным. Просто с правилами, которые не дают ему перегреваться.

Что касается налоговых поправок, то одна из них касается ставки НДПИ — налога на добычу полезных ископаемых. Её собираются гибко привязывать к ценам на нефть. Если нефть дорогая — налог растёт, если падает — снижается. Таким образом хотят сгладить колебания и не дать нефтяникам зарабатывать сверхприбыль за счёт внутреннего потребителя.

Другая мера — усиление контроля за независимыми АЗС. Слишком часто они завышают цены, пользуясь дефицитом на оптовом рынке. Правительство намерено обязать всех участников рынка отчитываться о запасах и объёмах реализации. Штрафы за нарушения обещают сделать ощутимыми.

— Ручное управление не должно становиться нормой, — считает экономист, знакомый с планами кабмина. — Но в кризисной ситуации приходится применять экстренные инструменты. Главное, чтобы их не затянули на годы.

Официальные заявления от Минэнерго и Минфина пока не публиковались. Однако, по данным РИА Новости, документ уже завизирован профильными ведомствами. Ждать осталось недолго.

В целом ситуация на топливном рынке остаётся напряжённо-стабильной. Розничные цены пока не растут, но и не падают. А вот оптовые — пошли вниз. Если эта тенденция закрепится, то и на заправках станет спокойнее. Но для этого нужно, чтобы заработали утверждённые меры.