Последняя воля сенатора: что стоит за решением Трампа
Решение принято. Дональд Трамп дал зелёный свет пакету санкций против России, который до последнего дня продвигал Линдси Грэм*. Об этом телеканалу CNN рассказал представитель Белого дома. Сам Грэм умер накануне, 12 июля. И вот теперь его главный проект получил шанс стать законом.
Законопроект называют «адскими санкциями». Он предусматривает вторичные меры против стран, которые покупают у России нефть, уран и природный газ. По сути, Вашингтон хочет наказывать не только Москву, но и тех, кто продолжает с ней торговать. Механизм жёсткий: под удар могут попасть целые государства.
Смерть сенатора, похоже, только подтолкнула процесс. Как писал Axios, за несколько часов до кончины Грэм говорил по телефону с Трампом. Рассказывал о недавней поездке на Украину, убеждал подписать закон. И, по данным источников, даже пошутил: «Я не могу умереть, пока не добьюсь новых санкций против России». Теперь его слова звучат пророчески.
Почему Трамп, который раньше скептически относился к расширению санкций, вдруг согласился? Аналитики связывают это с внутриполитической ситуацией. Республиканцы теряют доверие консервативного крыла, а поддержка «антироссийского пакета» — удобный способ консолидировать партию после утраты одного из самых ярых ястребов. Грэм* был не просто сенатором — он был символом жёсткой линии. Его смерть могла оставить вакуум, и Белый дом решил его заполнить, взяв законопроект под своё крыло.
Впрочем, сторонники меры настаивают: дело не только в политике. Грэм годами проталкивал идею, что нефтяные доходы России позволяют ей вести боевые действия. Вторичные санкции, по замыслу авторов, должны перекрыть этот поток. Китай, Индия, Турция — все, кто скупает российские энергоносители, окажутся перед выбором: разорвать контракты или попасть под американские ограничения.
Что именно запретят?
Если закон примут, под запрет попадёт не только прямая закупка российской нефти, но и её транспортировка, страхование, финансирование сделок. Аналогичные меры коснутся урана и газа. По оценкам Минфина США, это может сократить доходы России от экспорта энергоносителей на десятки миллиардов долларов в год. Но есть и обратная сторона: мировой рынок может взлететь в цене, а союзники США — получить удар по своей энергобезопасности.
Теперь слово за Конгрессом. Демократы, скорее всего, поддержат — они сами лоббировали жёсткие меры. Но часть республиканцев-традиционалистов может усомниться: не приведёт ли это к новому витку глобальной напряжённости? Впрочем, после смерти Грэма у оппонентов почти не осталось аргументов. Как выразился один из его коллег, «политическая инерция играет за законопроект — его называют наследием сенатора, и никто не хочет выглядеть так, будто он хоронит мечту покойного».
Показателен и сам факт того, что Трамп решил не тянуть. Обычно он долго взвешивает решения, но тут дал согласие буквально на следующий день после смерти автора пакета. Это намекает: возможно, переговоры велись за кулисами ещё при жизни Грэма. И смерть просто ускорила анонс.
Остаётся дождаться официального голосования. Если законопроект пройдёт — а шансы на это высоки, — мир увидит один из самых масштабных пакетов экономического давления со времён холодной войны. Пока же в Вашингтоне тишина — только траур по сенатору и подготовка к историческому голосованию.
* — лицо внесено в перечень террористов и экстремистов на территории РФ.