Регионы получат передышку: долги разрешат отдать позже, а деньги пустят на развитие
Осенью Госдума и кабмин должны заняться поправками по бюджетным займам для регионов. Такое распоряжение дал президент. Речь идёт не просто о переносе сроков — меняется сама логика расчётов субъектов с центром.
Сейчас регионы платят по кредитам из федерального бюджета, и для многих это серьёзный груз. Особенно остро стоит вопрос у тех территорий, где собственные доходы едва перекрывают текущие траты. Им приходится закладывать на обслуживание долга миллиарды — деньги, которые могли бы пойти на дороги, школы или заводы.
Как разгрузить региональные бюджеты
Идею, которая уже обсуждалась в июне, выдвинула «Единая Россия». Суть простая: разрешить субъектам погашать бюджетные кредиты не в жёстко установленный срок, а по более гибкому графику. Или вовсе сделать отсрочку на несколько лет. По данным, которые приводил Минфин, общая сумма задолженности регионов по таким займам превышает триллион рублей. Цифра немалая.
В Кремле к предложению отнеслись с пониманием. Как сообщили в администрации президента, механизм требуется доработать на уровне нормативных актов. Соответствующее поручение уже ушло в Белый дом и в нижнюю палату парламента.
По сути, регионам дают возможность не затягивать пояса до предела, а направить высвободившиеся средства на текущие нужды. В первую очередь — на поддержку экономики, технологические проекты и стимулирование предпринимательской активности. Власти на местах смогут больше тратить на развитие, а не на выплату процентов.
«Это не просто отсрочка, — пояснил собеседник в финансово-экономическом блоке правительства. — Это переформатирование отношений между центром и территориями. Нагрузка снижается, но ответственность за целевое использование денег остаётся».
Новая сессия — новые поправки
Законопроект планируют внести в Госдуму уже в осеннюю сессию. Времени на раскачку нет: если документ примут до конца года, регионы успеют пересчитать свои бюджеты на следующий период. Иначе им придётся верстать планы по старым правилам.
Кстати, раньше уже были прецеденты: в 2023 году часть субъектов получили рассрочку по реструктуризации долгов. Но тогда речь шла о разовой мере. Сейчас, похоже, систему хотят сделать постоянной.
По данным источника, близкого к профильному комитету Госдумы, депутаты вместе с Минфином уже готовят несколько вариантов изменений. Обсуждается и списание части задолженности для самых проблемных регионов. Правда, окончательное решение остаётся за правительством — слишком велики риски для федерального бюджета.
Глава Минфина Антон Силуанов ранее отмечал, что долговая нагрузка на субъекты снижается, но неравномерно. В прошлом году дефицит консолидированных бюджетов вырос до полутора триллионов рублей, и теперь важно не допустить его дальнейшего увеличения.
Как именно пересчитают проценты и сроки — пока не раскрывается. Но главный вектор обозначен: регионы должны получить манёвр. Чтобы не гасить кредиты любой ценой, а вкладываться в то, что даст отдачу.
«Осенью ждём конкретики, — сказал представитель одного из областных правительств. — Пока мы исходим из того, что план по погашению долгов останется прежним. Но если поправки примут, сможем перераспределить около десяти процентов бюджета на инфраструктурные стройки».
Можно предположить, что в ближайшие месяцы вокруг этой темы развернётся нешуточная дискуссия. Слишком много интересов пересекается: и федеральный центр, которому нужны деньги, и губернаторы, которые хотят их оставить у себя. Компромисс, похоже, найден. Осталось оформить его в виде закона.