Отдельные роты для осужденных: что известно о порядке службы
Госдума окончательно приняла поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе». Теперь граждане с непогашенной судимостью по ряду тяжких статей могут заключать контракт с Минобороны. Но служить они будут не вместе с обычными военнослужащими, а в специальных частях. Это принципиальный момент, на котором в ходе заседания акцентировал внимание замглавы оборонного ведомства Виктор Горемыкин.
Изменения вносятся в статью 34 базового закона. Раньше она содержала закрытый перечень оснований, по которым отказывали в приёме на контракт. Теперь из него исключили часть пунктов. В результате подписывать контракт с армией смогут те, кто осуждён за преступления по целому ряду статей Уголовного кодекса — от экономических составов до особо тяжких.
Какие именно статьи перестали быть препятствием? В законе перечислены: статья 200, часть вторая статьи 209, часть вторая статьи 210, пункт «б» части второй статьи 215, статьи 217, 220 (части первая и вторая), 221 (часть первая), 226 (часть первая), части первая — третья и пункты «б», «в» части четвёртой статьи 229, часть вторая статьи 322 и статья 284. Немалая часть этих составов относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
Как именно будет организована служба таких контрактников, пояснил Виктор Горемыкин. Он подчеркнул, что они не будут смешиваться с обычными военнослужащими.
«Я могу доложить, что в данном случае военнослужащие, которые имеют ограничения по составу преступления, будут проходить службу в специальных подразделениях, в отдельности от военнослужащих, которые сегодня проходят [службу] по контракту и не имеют подобных правонарушений. Поэтому контроль здесь организован со стороны командиров и других соответствующих органов», — сказал генерал армии.
То есть речь идёт о создании отдельных структурных единиц. Зачем это нужно? Очевидно, чтобы снизить риски и обеспечить дисциплину среди тех, кто уже имел конфликт с законом. Надзор за этой категорией военнослужащих, по словам Горемыкина, будут вести не только прямые командиры, но и специальные органы военной полиции или военной контрразведки — точный перечень ведомств не уточняется, но логика понятна.
Как закон меняет подход к комплектованию армии
Ранее действовал принцип: люди с неснятой или непогашенной судимостью — тем более за тяжкие преступления — не могли служить по контракту ни при каких условиях. Теперь этот барьер снят для тех, кто совершил преступления, не связанные с государственной изменой, терроризмом или насилием против личности. В новом перечне преобладают составы из главы о преступлениях против общественной безопасности, экономической деятельности и порядка управления.
Обращает на себя внимание, что в законе нет, например, статей об убийстве, изнасиловании или грабеже. То есть речь идёт о тех, кто не является рецидивистом с жестокими наклонностями, а совершил преступления, которые в судебной практике часто называются «без потерпевших» — контрабанда, подделка документов, незаконный оборот оружия (без тяжких последствий).
Закон принят в первом чтении и в целом — то есть сразу в окончательной редакции. Это значит, что он вступит в силу после подписания президентом и официального опубликования. Военное ведомство уже готово реализовывать нововведения: формировать отдельные подразделения, назначать ответственных за контроль, определять места дислокации.
Пока не раскрыто, в каких именно воинских частях будут служить такие контрактники, и сколько человек уже изъявили желание. Но сам факт изменения законодательства свидетельствует о том, что правительство и Минобороны ищут дополнительные ресурсы для комплектования армии — и готовы использовать даже тех, кому раньше путь в военную форму был заказан.