Сергей Миронов предложил доплачивать россиянам до двух пятых утраченного дохода
Страховая пенсия по старости может получить нижнюю планку. Авторы инициативы хотят закрепить её на уровне не менее 40 процентов от среднего заработка, который человек получал в последний год перед выходом на заслуженный отдых. Документ планируют внести на рассмотрение палаты парламента во вторник, 4 августа.
Речь идёт о гарантии: если рассчитанная пенсия окажется ниже этого порога, застрахованному лицу предложат доплачивать разницу. Такую схему объяснил автор инициативы, лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Его слова приводит РИА Новости.
Идея не нова. Ещё в 1952 году Международная организация труда приняла конвенцию, которая устанавливает минимальный уровень пенсионного обеспечения. Согласно этому документу, выплата не должна быть меньше 40 процентов от утраченного заработка. Россия этот документ до сих пор не выполнила. Новый законопроект, по замыслу авторов, должен закрыть этот пробел.
Как считают и кому доплатят
Формула выглядит так. Берётся средний заработок за последние 12 месяцев перед выходом на пенсию. От этой суммы считается 40 процентов. Если страховая пенсия по старости оказывается ниже, человеку должны компенсировать разницу. Доплата, судя по тексту инициативы, будет адресной — только тем, кто не дотягивает до планки.
Вопрос в другом. Средняя пенсия в России сегодня заметно ниже половины средней зарплаты. Соцфонд недавно отчитывался, что за два года выплаты выросли почти на 4,5 тысячи рублей. Но даже с учётом индексации разрыв между пенсией и доходом, который человек имел на работе, остаётся большим. Особенно для тех, кто получал зарплату выше средней по стране.
Показательно, что законопроект вносится в тот момент, когда дискуссия о пенсионной формуле снова ожила. Эксперты спорят о том, насколько реально выполнить нормы МОТ в текущих бюджетных условиях. Одни говорят, что это потребует серьёзных вливаний из казны. Другие напоминают: конвенция была ратифицирована далеко не всеми странами, и Россия не обязана следовать ей автоматически.
Впрочем, авторы инициативы настроены решительно. Они считают, что государство обязано обеспечить человеку достойную старость, а не просто формально выплачивать пенсию, размер которой часто не дотягивает даже до прожиточного минимума пенсионера.
Тем временем в соцсетях и профильных телеграм-каналах уже обсуждают, как именно будут считать средний заработок. Учитывать ли премии, больничные, работу по совместительству? Пока ясности нет. Но сам факт появления такой инициативы — сигнал. Вопрос о том, сколько получает человек на пенсии, снова в повестке.
Отдельно стоит сказать о способе увеличить выплаты. В Соцфонде напоминают: если отложить выход на пенсию на десять лет, размер страховой пенсии может вырасти более чем вдвое. За счёт премиальных коэффициентов. Но такой вариант подходит далеко не всем — не каждый доживёт до отсрочки в добром здравии.
Будет ли законопроект принят — большой вопрос. Инициативы оппозиции о повышении пенсий в последние годы регулярно отклоняются. Но сам факт внесения документа заставляет говорить о проблеме. А это уже немало.