Лимиты выросли, сроки сократились: что изменится для поставщиков и чиновников
Президент утвердил поправки в закон о контрактной системе. Документ призван ускорить проведение госзакупок и снять часть бюрократических барьеров, которые годами тормозили работу региональных и муниципальных заказчиков. Изменения затронут и малый бизнес, и крупные фармацевтические поставки.
Одно из ключевых новшеств — повышение лимита начальной цены контракта при закупках у субъектов малого предпринимательства. Планка поднимается с 20 до 30 миллионов рублей. В тексте закона это прописано буквально: в пункте 1 части 1 статьи 30 слова «двадцать миллионов» заменены словами «тридцать миллионов». Для небольших компаний, которые работают с государством, это ощутимое послабление — больше заказов смогут проходить без лишних согласований.
Отдельно до 31 декабря 2027 года повышен предельный порог для электронного запроса котировок — теперь он составляет 20 миллионов рублей. Раньше эта процедура применялась при меньших суммах, что вынуждало заказчиков проводить полноценные конкурсы даже там, где можно было обойтись более простым механизмом.
Что ещё изменилось
Закон разрешает в ряде случаев заменять товар на аналогичный по характеристикам и менять страну происхождения продукции. Правда, с оговоркой: защитные меры в отношении российских товаров сохраняются. То есть импортозамещение не отменяется, но появляется больше гибкости при исполнении контрактов.
Расширены и возможности корректировки существенных условий госконтрактов. Это давно просили и заказчики, и поставщики: раньше любое изменение цены или сроков грозило разбирательствами и претензиями. Теперь процедура упрощена, хотя и не без ограничений.
Для сельской местности сделали отдельное послабление. Малые закупки у единственного поставщика, необходимые для жизнеобеспечения населения, больше не будут учитываться в годовом лимите в 50 миллионов рублей. Это значит, что администрации небольших поселений смогут оперативно закупать топливо, продукты или стройматериалы без оглядки на общий объём.
Сроки и лекарства
Сокращён срок согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком — с восьми рабочих дней до пяти. Разница в три дня кажется незначительной, но для тех, кто работает в условиях жёстких дедлайнов, это заметное ускорение.
Отдельно закреплена возможность проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров в пределах лимита, в том числе у одного и того же поставщика. Раньше такие действия могли трактоваться как дробление закупки с целью уйти от конкурентных процедур. Теперь это легально, но с оговорками.
Для контрактов на лекарства, медизделия и расходные материалы допускается изменение цены и объёма при росте или снижении поставки. Ключевое условие — цена не должна меняться более чем на 30 процентов. Это особенно актуально для больниц и поликлиник, которые сталкиваются с колебаниями цен на фармацевтическом рынке.
В целом документ направлен на то, чтобы сделать госзакупки менее громоздкими. Насколько эффективно это сработает на практике, покажут первые месяцы применения. Но направление движения очевидно: меньше бюрократии, больше гибкости и оперативности.