Повестка в телефоне, год на сборы и сто тысяч человек: что изменилось для призывника
Первые команды новобранцев отправятся со сборных пунктов в середине октября. Всего до конца года в войска должны уйти около ста двадцати тысяч человек. Но начинать разговор с этих цифр неправильно — куда важнее, что сама система призыва в России с этого года работает иначе, чем привыкли и призывники, и их родители, и кадровики на предприятиях.
Призывные комиссии теперь заседают круглый год. Медкомиссию, психологический отбор и решение о призыве человек может пройти в любой месяц, а вот отправка к месту службы по-прежнему привязана к двум периодам: с апреля по середину июля и с октября по конец декабря. Именно поэтому к началу осеннего этапа основная часть будущих срочников уже получила решения — их призвали раньше, и сейчас они просто ждут даты отъезда. По президентскому указу за год через войска должны пройти двести шестьдесят одна тысяча человек.
Путаница в головах возникает из-за слова «призыв». Многие по привычке смешивают его с мобилизацией, хотя речь идет об обычной срочной службе длиной в двенадцать месяцев. С оружием, строевой подготовкой и возможной отправкой за тысячи километров от дома. Но не для участия в боевых действиях: в Генштабе это повторяют не первый раз.
Как теперь вручают повестку
Бумажная повестка никуда не делась. Ее могут принести по адресу прописки или прислать заказным письмом. Вручить лично — в военкомате, на работе, в учебном заведении. Родственник за призывника не распишется: подпись ставит только сам молодой человек.
Но рассчитывать, что военкомат знает лишь адрес из паспорта, давно не стоит. Работодатели ведут воинский учет сотрудников и передают сведения в военкоматы. О приеме и увольнении военнообязанного сообщают в течение пяти дней, тогда же уходят и изменения учетных данных. Если на работника пришла повестка, компания обязана его известить и отпустить.
«За уклонение от этой обязанности на должностное лицо налагается штраф от сорока до пятидесяти тысяч рублей, на юридическое лицо — до полумиллиона».
При повторном нарушении деятельность организации могут приостановить. Рисковать ради сотрудника, который через полгода все равно уедет в часть, кадровики обычно не готовы. К тому же данные в Реестр воинского учета стекаются из разных государственных систем, так что искать человека по старой бумажной карточке больше не требуется.
Электронная повестка работает по простой схеме. Уведомление появляется в личном кабинете на портале госуслуг, и с этого момента она считается врученной. Даже если человек не заходил, ничего не открывал и уведомления не видел — через семь дней после размещения в реестре повестка автоматически становится врученной. Логика «я ничего не подписывал» больше не действует.
Последствия начинаются сразу. Со дня появления повестки в реестре призывнику закрывают выезд за границу — до момента явки. Если он не пришел без уважительной причины и прошло двадцать дней после назначенной даты, подключаются дополнительные ограничения: регистрация автомобиля и недвижимости, управление транспортом, кредиты и займы, оформление самозанятости или индивидуального предпринимательства.
Неявка по неуважительной причине — штраф от десяти до тридцати тысяч рублей. Дальше возможна уголовная ответственность по статье 328 УК, до двух лет лишения свободы, и это не отменяет обязанности отслужить.
Отдельная тема — здоровье. Искать перечень заболеваний, с которыми не берут, нужно не на форумах, а в Расписании болезней. Одного названия диагноза мало: врачи смотрят на тяжесть, нарушение функций, частоту обострений, результаты обследований. Один и тот же диагноз может дать совершенно разные категории годности.
Первый контакт с военкоматом происходит в год, когда юноше исполняется семнадцать лет. К этому моменту у ведомства уже накоплена медицинская история: записи в карте, обследования, диспансерное наблюдение. Если на всех прежних осмотрах человек был здоров, а перед призывом принес единственную свежую справку о хроническом заболевании, бумаги проверят внимательнее. Это не значит, что диагноз проигнорируют, — человека направят на дополнительное обследование в обычную государственную больницу из регионального списка. Там диагноз подтвердят или опровергнут, после чего призывник вернется на освидетельствование.
По итогам медкомиссии выставляют одну из пяти категорий. А — годен без ограничений. Б — годен с незначительными ограничениями, род войск подберут с учетом здоровья. В — ограниченно годен, на срочную службу не призывают, зачисляют в запас. Г — временно не годен, дают время на лечение, потом проверят снова. Д — полностью не годен. Для будущего срочника принципиальная граница проходит между Б и В.
Учебная отсрочка остается самой массовой. Платное обучение или бюджет — неважно, государственный вуз или частный. Значение имеют форма обучения и статус программы. Студент очного отделения частного университета может законно получить отсрочку, а студент государственного на заочке — нет. После бакалавриата отсрочку можно продлить в магистратуре, если поступить в год получения диплома. Очная аспирантура дает отдельную отсрочку. А вот получить диплом бакалавра, снова пойти на бакалавриат и начать историю заново не выйдет.
С академическим отпуском мягче: отсрочка сохраняется, если из-за него или перевода срок учебы вырос не больше чем на год. С восстановлением после отчисления сложнее. Если студент ушел сам и вернулся в тот же вуз, а общий срок отсрочки не увеличился, она может сохраниться. Если отчислил вуз, например за неуспеваемость, после восстановления старая отсрочка не возвращается.
Выпускника школы забрать сразу после выпускного не могут. Пока он очно учится, действует школьная отсрочка. После сдачи итоговой аттестации закон дает время до первого октября — фактически все лето на поступление. Если зачислили на очную программу с правом на отсрочку, одна отсрочка сменяет другую. Если никуда не поступил, после первого октября основание заканчивается. Важен именно приказ о зачислении, а не документы в приемной комиссии.
Те, кому убеждения не позволяют брать оружие, могут претендовать на альтернативную гражданскую службу. Состоять в пацифистской организации для этого не нужно, но и заявления «не хочу служить» недостаточно. Придется объяснить, какие убеждения и почему несовместимы с военной службой. Заявление подают заранее: при осенней отправке — до первого апреля, при весенней — до первого октября. Служба длится двадцать один месяц, а в организациях Вооруженных сил — восемнадцать. Место работы человек не выбирает, и проходить ее, как правило, придется за пределами своего региона.
Девушек на срочную службу не призывают. Добровольно они могут заключить контракт или поступить в военный вуз. Отдельные наборы открыты на военную связь, автоматизированные системы, направления ПВО и РВСН, эксплуатацию корабельной техники, есть военные экономисты. Список специальностей меняется год от года, поэтому правила конкретного вуза стоит смотреть на конкретный год набора.
Работодателям же с этого года придется перестроить работу кадровых служб: воинский учет теперь ведется по обновленным правилам, а призыв перестал быть сезонным мероприятием. Ошибки в отчетности стоят дорого, и штрафы здесь выписывают не только за уклонение от оповещения, но и за каждую несвоевременно поданную сведения.