Шестьдесят миллиардов на блокировки — при том что трафика в сетях становится меньше
Проект федерального бюджета на 2027–2029 годы предусматривает почти 60 млрд рублей на работу и модернизацию системы фильтрации и блокировки интернет-ресурсов. Прежде на эти цели закладывали 32 млрд. Документ размещён в думской электронной базе, на приложение обратил внимание Forbes.
Получатель — Главный радиочастотный центр при Роскомнадзоре. Ежегодно ему планируют перечислять по 19,8–19,87 млрд рублей. Ровным потоком, три года подряд.
С чем связан рост? С подорожанием железа. Технические средства противодействия угрозам, или ТСПУ, стоят на сетях всех операторов — этого требует закон о суверенном интернете. Через них блокируют и замедляют ресурсы, через них же пытаются давить на средства обхода блокировок. Чипы для такого оборудования подорожали, и заметно. Как поясняют эксперты, увеличение сметы связано именно с ценой комплектующих, а не с расширением масштабов самой фильтрации.
Любопытно другое. Мобильный трафик в стране падает второй квартал подряд. По данным Минцифры, которые приводили «Ведомости», во втором квартале объём переданного и принятого интернет-трафика в мобильных сетях сократился на 6% к тому же периоду прошлого года — до 12,1 млрд ГБ. То есть денег на фильтрацию уходит больше, а фильтровать, по идее, становится нечего.
Два графика, которые разошлись
Картина получается почти символическая: бюджет на блокировки растёт, а сам трафик убывает. Причины снижения потребления в мобильных сетях в открытых данных детально не раскрываются. Среди возможных объяснений — насыщение рынка смартфонов, переход части пользователей на другие способы подключения, изменение моделей потребления контента.
Но вернёмся к деньгам. 60 млрд за три года — это почти вдвое больше прежних планов. Если разбить по годам, выходит примерно по 20 млрд ежегодно. Для сравнения: в начале года Роскомнадзор заявлял о проекте стоимостью 2,27 млрд рублей на отдельные задачи блокировки. Речь шла о модернизации и использовании искусственного интеллекта для борьбы с VPN и нежелательным контентом. Тогда суммы были на порядок скромнее.
«В РКН поясняют необходимость модернизации растущим объёмом интернет-трафика» — так звучала официальная аргументация ещё пару лет назад, когда обсуждались первые крупные вложения в ТСПУ.
Сейчас аргумент про растущий трафик звучит уже не так убедительно. Трафик-то сокращается. А оборудование дорожает — и это, судя по бюджетным цифрам, главный драйвер расходов.
Для операторов связи ситуация тоже не подарок. Закон о суверенном интернете обязывает их ставить ТСПУ за свой счёт, а потом согласовывать работу с регулятором. Модернизация идёт за бюджетные деньги, но обслуживание и интеграция ложатся на плечи компаний. Косвенно это отражается на тарифах — что уже происходило не раз.
Стоит держать в голове и ещё один момент. Рост расходов на фильтрацию совпал с общей линией на ужесточение контроля над сетью. За последние годы принят целый пласт законов: о приземлении иностранных платформ, о блокировке сайтов с запрещённой информацией, об ограничении доступа к VPN-сервисам. Каждый из них требует технической инфраструктуры. И каждый стоит денег.
Финальные параметры бюджета ещё будут уточняться при чтениях в Госдуме. Но уже сейчас ясно: курс на масштабную фильтрацию трафика остаётся, несмотря на то что сам трафик в мобильных сетях тает. Расходы на это растут быстрее, чем потребление, — и это, пожалуй, главный факт всей истории.